Справка:
7 декабря 1990 года
Верховной Радой Украинской ССР был принят Закон «О местных советах народных
депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении». С тех пор 7 декабря
отмечается День местного самоуправления — профессиональный праздник всех, кто
трудится в сельских, поселковых, городских, районных и областных советах, кто
представляет многотысячный отряд народных избранников.
Это праздник присущего
украинцам образа общественной жизни, на основе которого действует
самоуправляющееся общество. Это давняя славянская и древнерусская традиция,
которая берет свое начало со времен Киевской Руси. Это выбор свободных граждан,
которые доверяют избранным ими представителям и наделяют их властными
полномочиями. На Украине считают, что только такая власть и является
действительно народной — властью не над обществом, а законной властью самого
общества, для общества и в интересах общества.
15 октября 1985 года в
Страссбурге европейскими государствами был одобрен международный пакт именуемый
«Европейская хартия местного самоуправления» (European Charter of Local
Self-Government). Этот пакт сыграл и продолжает играть исключительно важную
роль в становлении и развитии классической модели местного самоуправления как в
старых, так и в новых европейских демократиях.
Особенно важное значение
имеет Хартия для независимой Украины, где институт местного самоуправления был
на 70 лет запрещен, а теперь его возобновление происходит с огромными усилиями
и проблемами. 15 июля 1997 года Верховная Рада Украины ратифицировала Хартию,
которая, таким образом, стала частью национального законодательства.
К сожалению, со
времени ратификации Украиной Хартии законодательство о местном самоуправлении
еще не приведено в соответствие с рядом ее базовых положений. Определенные
надежды возлагались после введения Дня местного самоуправления, который был
установлен Указом Президента № 1250/2000 от 25 ноября 2000 года. Однако
процесс его становления еще не завершен,
он в развитии.
Система местного
самоуправления отвечатет нуждам суверенного целостного государства. И День местного
самоуправления становится настоящим
ориентиром, правовой основой в процессе перестройки современной модели местного
самоуправления на Украине.
Дмитрий Степанюк
